“十佳法官”执结案件5500多件 21年无一件投诉信访
2017-12-01 09:06:00 来源：江苏文明网
邱阳，男，汉族，江苏丹阳县人，1967年11月出生，1989年8月参加工作，中共党员，党函法律本科学历，现任金湖县人民法院执行局局长。
面对执行难，面对执行法官交替更迭，面对当事人的缠闹，面对家庭困难挫折……他无怨无悔，从事执行岗位21年来，执结各类案件5500多件，无一件投诉信访。在当事人抗拒执法中，他临危不惧，挺身而出，时刻维护法律的尊严和法官的荣誉；在父母身患绝症弥留之际，他不能尽孝，奋战执行岗位第一线，忠于职守，用真情大爱，让群众切身感受司法的情怀；在执行工作压力大的情况下，他依然立足执行岗位，为同事们树立榜样。他先后被县政府授予“人民满意政法干警”、市委、市政府“十佳法官”称号，被省高院记个人一等功；他所领导的执行团队先后荣获“全省清理执行积案工作先进法院”、“全省法院执行工作先进集体”，并被省高院荣记集体三等功，荣获2016年“淮安好人”。
司法为民 他是群众值得信赖的好法官
执行到不到位是维护生效法律文书裁判权，群众利益依法得到保障的最终结果。他在执行每一起案件中，坚持公平正义，诠释着人民法官为人民的坚强信念，是群众眼中最信赖的好法官。
2004年，金湖县前锋、金北等镇99户农民，在使用某农药厂生产的除草剂后，田里的麦苗出现只抽穗不结实现象，经专家鉴定为除草剂药害所致。遂起诉至金湖法院要求农药厂侵害赔偿，法院依法判决被告农药厂赔偿农户经济损失26.4万元。但法律文书生效后，被告农药厂认为案件审理中对诉讼主体审查不细，拒不履行赔偿责任。案件进入执行程序后，他抱着对原、被告双方高度负责的态度，及时调阅了案件全部卷宗，并对涉案农户的身份、户籍以及受损农田的面积进行了逐一核查核对，在此基础上，将复查情况与厂方进行了当面通报，尽管如此也未能得到厂方的理解和支持。为此，他依法果断采取了强制措施，冻结了厂方的银行存款，并按执行标的额将资金划拨出来，从而使这起在本县有重大影响的案件得到了圆满执结。农民日报、江苏法制报、淮安日报等媒体以《99农户维权之争》为题进行了深度报道。
理论上讲，双方当事人给付到位，案件可以就此终结了。但在执行实践中，往往存在案虽结，事却未了的现象。三年前，他执行一起张某拖欠物业费纠纷案件。经工作，案件虽然顺利执结，然而当他回访时发现，双方的关系不但没有改善，反而矛盾进一步加剧。原来，张某搬进新居不久便发现，每逢阴雨天气，靠近窗户的一块墙体就从外向内渗水，导致墙面霉变，影响美观。张某曾多次到物业公司希望给予修缮，但物业公司总以各种理由予以推诿。张某一气之下才拒缴物业费。摸清了症结，为修复双方和谐共处关系，他主动上门，并找来物业公司负责人和住建局有关技术人员，对张某家墙面渗水问题进行“会诊”，并联系来施工人员，对墙体重新采取闭水处理。这次跟踪服务，使案内案外两方面问题同时得以解决。
邱阳认为，法官不仅要依法办案，还应探究案件背后纠纷产生的根源，只有把矛盾问题彻底解决了，才能真正赢得人民群众的信赖。为此，工作中，他不断探索和创新工作举措，将“事了”前置，以“案结”为标、“事了”为本，实施标本兼治，不断增强司法的公信力和群众的满意度。江苏法制报、江苏经济报、淮安日报等媒体以《做执行学问的人》为题对他在执行中的创新做法进行了宣传，并引起上级法院的高度重视，总结提炼后在全市法院推广。
无私奉献 他是干警学习看齐的好榜样
高尚的思想情操，强烈的事业心和责任感，使他成为淮安法院系统的一面旗帜。
1999年8月的一天，邱阳正在乡下执行王某与李某房屋买卖纠纷案，妻子打来电话，告诉他母亲被医院确诊患脑肿瘤，而且已是晚期。闻听噩耗，犹如五雷轰顶，母亲才58岁，还没有享过一天的福，作为家中的独子，他多想插翅飞到母亲身边，在生命的尽头陪护在她的身旁。但此时此刻他没法离开工作岗位，因为李某公然违抗法律，擅自转移法院保全的树木，他必须尽快查清树木的去向，一旦树木被变卖，案件将无法执行。他只好在电话里请求妻子先为母亲办理住院手续。经过多方排查，终于查清了树木去向，遂果断采取措施将价值10万余元的树木成功扣押，切实保护了当事人的合法权益。在母亲住院到去世不到一个月时间里，邱阳白天坚持下乡办案，晚上在医院打个地铺陪护母亲。母亲很理解他，也很支持他的工作，有时白天忙里偷闲到病房看望，母亲总是对他说：“我这里不碍事，有你媳妇照应就行了，你忙你的去吧！”以至于母亲临走时，他都未能给她老人家送终！
人常说，天有不测风云，刚经历丧母之痛的第二年，他的父亲又被诊断患上白血病，这同样是不治之症，当时他的神经几乎到了崩溃边缘。父亲是位老教师、一名老党员，为人师表，他更能体谅和支持儿子的工作。为了不耽误工作，在父亲住院治疗期间，邱阳花钱雇了一名护工照顾父亲。在父亲长达6年多的治疗时间里，他从未请过一天假，从未向组织上提过任何要求。领导、同事们多次劝他多陪陪父亲，邱阳何尝不想在父亲身边尽孝，但执行工作的特殊性，加之局里案多人少，他无法腾出时间和精力来服侍父亲，无法做到忠孝两全。父亲去世的那天，他正在外地执行案件，同样未能给老人家送终。每当想起两位老人，就会泪如泉涌，他愧对了父母的养育之恩！
在邱阳的工作日程表中，每天不是外出执行，就是组织当事人调解，即使是双休日，他也经常到单位加班。同事都说，“邱阳是个爱工作不顾家的人，每年办案都在150件以上，他的敬业精神和工作作风，深深地影响着我们”。江苏法制报、江苏经济报、淮安日报等媒体以《只图国徽照民心》为题对他的事迹予以宣传。2007年，淮安中院向全市法院发出向邱阳同志学习的决定。
临危不惧 他是“老赖”无法遁形的举剑手
司法为民、公正司法是法律赋予法官的权利义务和责任，要努力让人民群众在每一个司法案件中都感受到公平正义，就必须具有坚韧的工作意志，敢于担当的献身精神。作为执行法官，他整天处在各种矛盾和问题的焦点上，背负着来自各方的沉重压力，有时甚至还要冒着生命的危险，他没有怨言。
2005年10月的一天，邱阳和其他两名法官在执行某村委会与沈某借贷一案时，被执行人非但不予配合，还煽动一些不明真相的群众围观起哄，他反复向现场群众进行释法明理。自以为“法不责众”的被执行人，看到人群一个个离开了现场，脾气变得更加暴躁和蛮横，谩骂、推搡同来的法官。为确保执行工作顺利进行，邱阳准备依法对被执行人采取强制措施，不料被执行人突然飞起一脚，正好踹中他的左手中指，十指连心啊！当时疼得他抱左手，眼泪都下来了。在两名同事的协助下，场面得到了有效控制。经医院检查，他的左手中指为粉碎性骨折，做了内置钢板固定手术。为了不让家人担心，他不敢住院治疗。在家里他勉强休养了一周，就心急火燎地回到了执行岗位。直到现在钢板还留在手指里。
近年来，他把基本解决执行难作为重中之重，不断创新执行工作机制。在他的主导和努力下，创建了立审执“一体化”联动机制，强化各部门解决执行难责任分担；在全市法院率先成立小额速执组，实施案件繁简分流；加强与各联动单位网络信息双向互动，推进执行工作信息化建设，深入开展“春雷行动”、“飓风行动”、“秋收行动”等战役性行动；采取以转让土地经营权抵充债务的办法，化解农村当事人因家庭困难无法履行义务的矛盾；采取“腾笼换鸟”的办法，通过租赁的形式，盘活“僵尸企业”资产，使大量原本属于“执行不能”的案件，重新“起死回生”。 去年以来，共受理执行案件2663件、执结234件，实际执结率49.6%，取得自动履行率、实际执结率、执行标的到位率上升，终本率、异议复议和执行监督撤改率下降，无执行申诉、执行人员违法违纪“三升两降两无”的成效。近日，在全市法院基本解决执行难攻坚竞赛中，该院取得了总分第四名的成绩，有望提前实现基本解决执行难目标。
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